广告有广义和狭义之分。广义广告包括非经济广告和经济广告，非经济广告是指不以经济利益为目的的广告，它是为了倡导一种正确的价值观或行为规范，譬如我们经常在电视上看到的公益广告经济广告指的是以营利为目的的广告，有时也被称为商业广告，此类广告也是最为常见的广告，本书主要研究对象为经济广告，——广告。

法律分析：根据《公益广告促进和管理暂行办法》，公益广告是指传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。政务信息、服务信息等各类公共信息以及专题宣传片等不属于《公益广告促进和管理暂行办法》所称的公益广告。法律依据：《公益广告促进和管理暂行办法》第二条本办法所称公益广告，是指传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。

好的商业广告让企业赚到钱，公益广告不但可以让企业赚到钱，更可以赚到名。好的商业广告可以快速产生效益，公益广告影响长远而全面，为企业树立深远而完备的社会形象，并增加产品外的附加价值。商业广告针对目标市场的受众，公益广告针对社会公众特点介入人们思想深处，可获得产品使用者、购买决策者及潜在消费者的普遍关注。某些特殊行业，法律规定不得进行商业广告宣传活动，公益广告是建立较高的社会知名度，形成良好品牌形象的最佳途径。

最佳答案：1、只要是关乎公众利益的问题都可以成为公益广告的主题。“环保”公益广告：1、树木拥有绿色，地球才有脉搏，2、除了相片，什么都不要带走；除了脚印，什么都不要留下。3、地球是我家，绿化靠大家，4、一花一草皆生命，一枝一叶总关情。5、来时给你一阵芳香，走时还我一身洁净，6、小草有生命，足下多留“青”。7、小草对您微微笑，请您把路绕一绕。